Divan inşa etmek, tarih boyunca Türk-İslam devletlerinde bürokratik işleyişin temel unsurlarından birini oluşturmuştur. Bu süreç, devletin yönetiminde etkin iletişimi sağlamak amacıyla gerçekleştirilen belgelerin ve yazışmaların sistematik bir şekilde düzenlenmesini ifade eder. Divan, devletin iç ve dış ilişkilerini yönlendiren bir merkez olarak, karar alma mekanizmalarında önemli bir rol oynamıştır.
Divan-ı İnşa, Türk-İslam devletlerinde devletin iç ve dış yazışmalarını yürüten divan olarak bilinir.
Bu divanın başında tuğrai veya münşi bulunurdu.
